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2004-12-18
来源：
中国消费者报 刘维善 人气指数：4715 |
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广东省中山市是我国伟大的革命先行者孙中山先生的故乡，经过２０多年改革开放的历程，现在已成为经济发达、社会协调发展的珠江三角洲的一颗耀眼的明珠。中山市目前外资企业总数达２３７１家，外商投资总额达９４亿美元，全球５００强企业中有２０多家在中山开办了企业，外源型经济占到中山市经济总量的一半以上。中山市外商投资企业从无到有，由小到大，由弱到强，是和中山市工商局外商投资企业的各项登记管理工作同步发展起来的，是和中山市工商局服务水平的不断提高、亲商形象的不断凸显联系在一起的。
三结合 改善服务
２０多年来，中山市工商局的服务意识不断增强，服务水平不断提升，他们围绕服务进行改革，通过改革强化服务，通过服务树立形象，切实做到了“３个结合”，即在工作思路上，把依法登记与支持发展结合起来，既确保登记质量又积极促进地方经济发展；在工作方法上，把改革创新与提高效率结合起来，既加大管理力度又提高办事效率；在工作作风上，把规范登记与优质服务结合起来，既规范企业登记行为又提高服务水平。
七举措 提高服务
在具体工作中，中山市工商局落实７个方面的服务措施，一是全面推行政务公开。二是在登记窗口推行首办责任制及“一口清、一次清、一手清”的三清制度，还确定了“微笑、引导、上门、即时、延时、预约”６项服务内容。三是落实了便民措施，为企业提供一切可以提供的方便。四是开通招商引资“绿色通道”，对属于招商引资项目的生产及科技类型企业的登记，急事急办，特事特办，手续齐全的在受理后１个工作日内核发营业执照。五是落实发照时限承诺制，做到了对企业名称核发登记，即来即办，当日内完成，比法规规定的时间缩短９天；对企业开业、变更、注销登记，在受理后５个工作日内完成，比法规规定时间缩短２５天。六是开通语音查询系统，方便群众对企业开业、变更、注销登记、前置审批等工商业务的电话查询。七是加入中山市行政服务在线，通过网络为外商投资企业提供登记初审和咨询服务。
三特色 上门服务
中山市工商局的工作作风的改进、水平的提高都体现在服务上，他们的服务更具有了如下３个方面的特色：
一、变等为送，帮企业顺利进行登记注册。外商来中山市投资办企业，往往由于人生地不熟，对各项登记注册的法规、程序不熟悉，因此容易走弯路，遇难题。如果工商部门了解到外商的需求后，能主动上门服务，就能让外商少走弯路，顺利完成登记注册手续。中山市工商局在外资企业登记注册工作中就坚持了变等为送，发现有外商在登记注册过程中有困难需要工商机关协助解决的，就主动上门服务。中山市柏高清洁剂企业有限公司原来是合资企业，因股权转让发生了纠纷，影响了企业营运。中山市工商局知道这一情况后，马上联系外经部门一起深入到这家企业，协助他们召开股东会，化解了各方面的矛盾，提供了变更登记的各种法规文件和合同样本供他们学习参考，从而使这个企业顺利变更为外商独资企业。
二、变冷为亲，为企业排忧解难。外商投资企业在经营中难免会遇到各种预想不到的困难，如果工商机关这时候迎上前热情帮助他们，为他们排忧解难，就会使他们感到温暖，就有可能从困境中摆脱出来。马来西亚商人开办的中山市完美日用品有限公司就有深刻的体会。完美公司创办于１９９４年，最初对这里的投资环境，开办外资企业的法规、程序都不了解，可以说是“两眼一抹黑”，是中山市工商局的人帮着他们去一个个部门办手续，跑批文，一手帮他们登记注册了这家公司。１９９８年，这家公司又遇到了对企业有重大影响的销售方式的转型。这个转型是突然的，企业一时处于困境中。又是中山市工商局主动上门为他们提供服务，一方面帮助他们了解国家关于转型的各种政策法规信息，另一方面又与上级主管部门沟通，顺利完成各种转型的手续，使完美成为国家批准转型的１０家外商投资企业之一。
三、变求为帮，助企业做大做强。外资企业经过一段时间的发展，生产规模扩大了，经营范围延伸了，就会遇到登记注册的变更问题，企业的名称也要提升上档次。这时候他们更需要工商机关的帮助了。中山市工商局不是等他们上门来求，而是主动提供各种帮助。嘉华集团是中山市第一家外资企业集团，下属有十几家公司，他们每创办一家公司，在登记注册变更时都得到了中山市工商局的热情帮助，他们有两家冠国家名称的公司，都是中山市工商局分管登记的副局长亲自带着企业人员一起到国家工商总局办理的。
就凭着这样的亲商作风，就凭着这样热情为外资企业服务的精神，中山市工商局让外商们感到中山是他们发展的真正沃土，他们争先恐后地来这里创业，又不断地增资扩产。据统计，截至去年底，中山市外商投资企业增资扩产达１３５户，投资总额增加了１８２５万美元，户均增加了１３５万美元，其中嘉灵开关制造（中山）有限公司、中山精美鞋业有限公司、中山市完美日用品有限公司等企业一次性增资就超过１０００万美元。
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