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2006-01-07
来源：
北京青年报 人气指数：960 |
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西三环北洼路28号院的居民被楼下底商金红都商厦促销的高音喇叭吵得心烦意乱，向多个部门反映仍然无法解决。昨天，接到投诉的中国质量万里行促进会采取了积极行动，在现场分别向公安、环保、城管3个部门举报，举报的同时城市服务质量调查组的同志也在暗中对这3个服务部门的服务意识进行了记录。
■居民
商业噪声是躲不开的烦恼
下午3点10分，在北洼路28号院北洼中技家委会，促进会投诉维权咨询委员会的翟世和主任告诉记者，从本月15日开始，他们就接到居住在金红都商厦楼上9户居民的联名投诉，反映近半年来，他们忍受着商场促销高音喇叭的喧嚣，这种噪声从上午9点一直要持续到晚上9点，可向多个部门反映后效果仍不明显。商业噪声已经成了居民生活中躲不开的烦恼。翟主任说，一些心烦意乱的居民甚至向他们表示，要采取相对暴力的手法自己去解决问题。
面对群众的多次举报，投诉部和城市服务质量调查组的工作人员立刻决定，要为老百姓解决这个问题，同时考察一下服务部门的服务意识。
■质量万里行
接到投诉现场办公
下午3点30分，调查监督部和城市服务质量调查组的李敬凯部长分别拨通了北京市公安局、北京市环保局以及海淀城管大队的电话，向他们通报了居民的投诉，并表示“万里行”的同志正在现场，希望3个部门能够到现场协助处理。
放下电话后，记者和“万里行”的同志们一起静静地等待着3个部门的反应。他们会来吗？下午3点48分，恩济庄派出所的两位民警赶到，下午3点
52分，海淀八里庄城管分队两名执法人员赶到，但直到下午4点05分现场办公会开始，李部长也只是接到了环保部门的一个电话。
■警方
没有强制力只能调解
提起商业噪声，恩济庄派出所的民警说，在他们所管辖的地区，这两年举报商业噪声的事情越来越多，而噪声污染应由环保局来管理。警方没有强制力，即使出警也只能进行调解，让其将声音关小，起不到多大作用。
■城管
只能按“门前三包”进行管理
八里庄城管分队的王晖说，城管主要负责夜间施工扰民的问题。对于摆放在商户门前的高音喇叭扰民现象，群众举报强烈，他们只能按照门前三包管理规定进行处理，多次告知无效的可将其物品先行登记保存，但是如果商户将高音设备搬到屋内，由此产生的噪声，城管部门也是无能为力。
昨天城管队员赶到时，金红都商厦两个大喇叭音箱正摆在门外放着音乐，八里庄城管依据门前三包规定，对其进行了暂时先行登记保存。要求商家7日内到分队接受处理。以后该怎么办，谁也说不清楚。
■环保
不负责管理社会生活噪声
就在两个大音箱被抬上执法车后，下午5点20分，环保部门的工作人员赶到了现场，李部长将居民的投诉转交给了这些工作人员。记者从环保部门了解到，环保部门只负责管理工厂噪声、建筑物施工噪声等有固定声源的噪声。而商业噪声属于社会生活噪声范畴，对于这类噪声，应由公安部门责令改正，可以并处罚款。群众可以向环保部门投诉，但环保部门却不能超越职权执法。
这些新型噪声就真的无法管理了吗？记者了解到，本市已经启动制定《北京市实施〈中华人民共和国环境噪声污染防治法〉办法》的立法程序，并于今年3月20日开始向市民以及社会各界征求意见，目前意见仍在征求中，噪声污染立法通过后，新型噪声污染问题有望得到控制和解决。
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